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江西省科技厅2018年科技工作总结
发布:办公室  来源:  访问次数:586  发布日期:2019-09-29

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我省创新型省份建设全面发力的一年。一年来,在省委省政府的坚强领导和科技部的指导支持下,全省科技系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要指示要求,按照“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,大力实施创新驱动发展战略,加速推进创新型省份建设,在科技能力提升、顶层设计与规划编制实施、专项重点工作、创新平台载体、人才团队建设及创新环境建设等方面取得新的进展,全省综合科技进步水平连续五年位置前移,由全国25位前移至19位,为推动江西高质量、跨越式发展提供了有力支撑。

(一)科技创新环境进一步得到优化

一是科技创新在发展全局中的战略地位进一步提升。全省科技管理体系在新一轮机构改革中获重新组建,职能进一步强化。省委十四届六次全会把创新引领置于全局工作之首,审议出台创新型省份建设三年行动方案,对科技创新作出系统、全面的顶层设计。省委、省政府调整成立由主要领导担任组长的推进创新型省份建设领导小组,进一步坚持和加强党对科技工作的全面领导,引导和推动全省形成上下协同联动的创新发展新格局。

二是科技创新的政策保障力度不断加强。省人大常委会开展全省性的科技创新执法检查,强化科技政策落实的督导。全省高质量发展考核指标创新发展分值达到17分,发挥了考评推进科技创新的“指挥棒”作用。省政府办公厅先后出台支持新型研发机构发展、加快科技创新平台高质量发展、加快县域创新驱动发展等政策文件,强化创新的政策支持。通过开展科技型中小企业评价认定,扩大企业享受研发费用加计扣除175%政策普惠面,以及狠抓高新技术企业减税政策的落实,减免企业所得税额33.95亿元。大力实施知识产权战略,发明专利申请和授权量同比分别增长38.2%和23%。成功举办省政府创新型省份专场新闻发布会、2018年科技活动周和科普讲解大赛等科技大型活动,全省创新氛围进一步浓厚。

三是创新创业服务不断丰富。深入开展“降成本、优环境”行动,共派出技术专家338位,帮扶企业502家,解决技术难题517个。先后开展第七届中国创新创业大赛(江西赛区)暨第三届“洪城之星”创新创业大赛、“第二届江西省公共安全创新创业大赛”和预见独角兽计划等活动,促成参与项目与投资机构签约或达成成果转化意向。促进科技成果转移转化行动深入开展,“网上常设技术市场”服务功能进一步完善,牵头举办了3场全省性大型科技成果在线对接会,联合其他部门组织“第二届江西省高校科技成果对接会”,取得良好的实效与社会反响。全省技术合同完成登记3024项,成交额增长到115.8 亿元,首次突破百亿大关。4项科技成果项目荣获2018年度国家科技进步奖。

(二)“一廊两区五城多点”区域创新布局初步成型

一是科创大走廊轮廓初显。赣江两岸科创大走廊委托浙江省发展规划院编制规划,已形成初稿。一江两岸所在的赣江新区技术协同创新园和南昌国家大学科技创新城等正在加快建设,一批创新要素正在集聚,科创大走廊成为全省科技资源最为集中的区域。

二是“两区创建步伐加快。鄱阳湖自创区总体方案已按照国家的要求进行修改,科技部与省政府联合向国务院的请示文即将报送,有望尽快获得批复。井冈山农高区对发展规划和实施方案已完成意见征集与论证,制定了支持农高区建设若干政策,已和中国农科院食品加工研究所、中国农机研究院、江南大学、江西农大、南昌大学、省农科院等省内外科研单位、相关企业进行入驻对接,科技内涵不断得到提升。

三是科创城建设全面推进。五大科创城结合各自特点均明确了发展定位及目标,南昌中医药科创城、赣州稀金科创城和上饶大数据科创城、鹰潭智慧科创城完成了总体建设方案。围绕五大科创城建设,出台了一批配套政策,如南昌市《关于支持南昌航空产业发展的暂行办法》,上饶市《上饶高铁经济试验区扶持大数据产业基地发展实施办法》,鹰潭市《加快通信基站基础设施建设实施方案》等;落实了一批扶持资金,组建了江西华赣航空产业投资有限公司,成立了赣州稀金谷股权投资基金,设立了上饶市大数据科创基金、鹰潭市物联网产业引导资金;启动了一批研发项目,上饶市江西省阿里云大数据学院等10个大数据科创城重大项目正式签约,总投资达70亿元。鹰潭市引进中振交通、北源智能、华尔达、中晶科技、兴盛和等10亿元以上项目10个。南昌航空城CR929复材机身段研制等项目深入推进。中国稀金谷内规上稀土稀有金属新材料及应用产业企业已达34家。中医药科创城实施了13个名方产业化重点项目;依托科创城,中国稀金(赣州)新材料研究院、中科院海西研究院赣州稀金产业技术研发中心、上饶中科院云计算中心大数据研究院等研发机构相继挂牌成立。

四是创新型县市建设多点布局。出台了《建设创新型县(市、区)创新型乡镇工作指引(试行)》,井冈山市获批成为首批国家创新型县(市)建设单位;赣州市章贡区、萍乡市芦溪县、赣州市信丰县、抚州市崇仁县、新余市渝水区等5个县(市区)被评为首批省级创新型试点县(市区),青山湖区塘山镇等45个乡镇为第一批省级创新型试点乡镇。

(三)科技专项工作(行动)有明显进展

一是“03专项”成果转移转化试点示范初见成效。建立了部省市协同推进机制,省政府成立由主要领导任组长,涵盖40个成员单位的领导小组,初步形成以鹰潭为核心区,南昌、上饶、宜春、赣州、景德镇、赣江新区等6市(区)为拓展区,其他5市为辐射区的“1+6+5”空间推进格局。为强化技术指导,初步争取科技部、工信部1亿元定向课题支持,成立了专家指导委员会及下设秘书处、16个省内专家指导组。先后举办了“物联江西智创未来”高层研讨会、“03专项”应用示范推广对接会、全省“03专项”试点示范工作推进会现场成果展等重大活动,强化智慧医疗、水利、环保、住建、制造、交通、旅游、金融等行业成果应用的对接协调。目前,南昌、鹰潭成功入选全国5G试点城市,在全国率先实现了全省NB-IoT和eMTC两张网全覆盖。全省物联网企业达到200多家,已形成智慧水表、智慧停车、智慧城管、智慧交通等79个应用场景。在科研与服务平台建设上,鹰潭物联网研究中心、鹰潭(江西)物联网平台、产业云平台、移动物联网科技成果转化综合服务中心上线运营,中国联通(江西)产业互联网研究院、省级物联网工程技术研究中心、江西(鹰潭)北航江西研究院等正在加速建设。

二是全社会研发投入攻坚行动深入开展。形成省市县和部门数据报送的联动机制,省统计局、省科技厅和省财政厅首次发布《全省科技经费投入公报》,对全省科技经费投入情况进行了分析解读。安排2000万元财政资金,对增幅和总量居前的高校、院所和企业开展了后补助奖励, 2018年全省R&D/GDP比重预计达到1.4%,比上年增长0.12%。部分设区市增长态势明显,如鹰潭市全社会研发投入占GDP的比重达到4.33%。九江市采取有效措施加大科技创新,全社会研发投入增幅达到54.3%,列全省第一。

三是科技型企业梯次培育行动稳步推进。初步建立科技型企业培育库,委托第三方联合开展独角兽和瞪羚企业申报认定,已遴选独角兽企业1家、潜在独角兽企业1家、种子独角兽企业4家、瞪羚企业57家、潜在瞪羚企业30家,选育进入国家企业库科技型中小企业突破3000家。加强高新技术企业培育,新增高新技术企业1300余家,全省总数突破3500家。

(四)科技支撑经济社会发展成效显著

一是高新技术产业持续增长。聚焦航空及先进装备制造、生物和新医药、新材料、节能环保、新一代信息通信等我省重点发展的战略性新兴产业,遴选实施江西省重大科技研发专项10个;组建科技协同创新体20家,推动了一批产业关键技术加快研发。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到33.8%,同比提高2.9%。南昌、景德镇、新余、抚州、鹰潭5个国家高新区实现进位,其中南昌高新区由40位上升到38位,抚州高新区由109位上升到100位。新增信丰、玉山、泰和3个省级高新园区,全省总数达到13家。

二是现代农业科技创新加速推进。围绕现代农业技术攻关加快一批农业科技项目实施,江西省农科院申报的江西双季稻区丰产增效技术集成与示范项目获得国家重点研发计划立项。围绕我省猕猴桃、毛竹笋、油菜、水稻、中药材等农业优势特色产业,继续选派省市高校、科研院所科技人员1456名,组成380个科技特派团,对接全省92个县(市、区)开展科技服务工作。科技扶贫“个十百千”工程,帮助贫困户97087户,带动增收2.8亿元,实现269个深度贫困村全覆盖。

三是科技进一步支撑生态文明建设和民生事业发展。在组织申报国家项目上实现社会发展领域全覆盖,获国拔经费约1.73亿元,同比增长90%,其中由江西济民可信医药集团牵头的新药创制重大专项“中药口服制剂先进制药与信息化技术融合示范研究”项目,获国拔经费6800多万元,创我省获国家科技项目经费额度新高;金达莱环保的“FMBR污水处理技术”荣获科技界“创新奥斯卡奖”--R&D100创新大奖,成为全球在水污染治理方面唯一获奖项目;通过实施国家科技惠民计划项目,永新、兴国县构建了省—县—乡—村四级远程医疗服务平台和五级疾病防治体系,惠及赣南等原中央苏区群众近40万人。新组建临床医学研究中心5家,已有56家单位纳入国家级临床医学研究中心协同研究网络。

(五)科技创新平台载体和人才队伍建设不断加强

一是分类分批逐步推进“三个十”平台建设。聚焦我省产业和科技优势领域,制定国家级重大创新平台、省内外重点共建创新平台、产业重点创新平台遴选方案及管理办法,按照“成熟一个、启动一个”原则,探索性遴选出2个国家级重大平台(猪遗传改良与养殖、硅基LED)、2个省内外重点共建平台(中菲水稻、中科院苏州纳米所南昌研究院)进行重点支持。

二是创新平台载体总量得到扩充。新增国家级平台载体37个,其中,新增九江共青城、宜春丰城2个国家级高新区,全省国家级高新区数量达到9个,位居全国第5位;新增九江(修水)国家农业科技园,全省国家农业科技园总数达到9家;省部共建核资源与环境国家重点实验室(依托东华理工大学)获批立项组建。新获批国家级星创天地30家,累计达到71家。新认定省级重点实验室和工程技术研究中心共75家、省级众创空间43家、省级科技企业孵化器14家、省级大学科技园3家。

三是科技人才队伍建设力度加大。积极申报国家级各类人才计划,2018年新增国家级创新人才25位,其中,千人计划人才5位、国家杰出青年基金、优秀青年基金获得者各1位、科技创新创业人才1位、中青年科技创新领军人才2位、入选国家“万人计划”科技创新和科技创业领军人才15位。另外还有7位科技创新创业人才已完成公示。实施省“双千计划”首批引进类项目,2018年共遴选出331名高层次人才和27个团队重点进行支持。组织开展院士后备人选遴选工作,共遴选出16名重点支持人选。新资助36个省主要学科学术和技术带头人、17个省优势科技创新团队。

四是基础研究工作再创佳绩。获得国家自然科学基金项目844项,争取直接经费总额达3.25亿元,经费和项目数再创新高。省自然科学基金结题529项,结题率达80%以上。通过自然科学基金项目的培育,新增国家杰青和优青各1人。

(六)科技体制机制改革取得新突破

一是重点改革任务全面完成。结合我省实际,起草《江西省深化科技奖励制度改革实施方案》《江西省技术转移体系建设实施方案》, 经省委深改委第二次会议审议通过。在科技奖励改革上,增加省级年度奖项和奖励金额,新增设培育国家科技奖后备项目计划,以提高冲击国家科技奖竞争力。同时,加快技术转移体系建设,促进科技成果转移转化。

科技计划管理改革不断深化。突出绩效导向,构建更加聚焦、更加高效的“1+5”科技计划体系,探索采取公开竞争、定向择优、定向委托三种项目遴选方式,推动完善更加科学规范的项目形成机制。对应指南计划体系和组织方式,编制完善了相关流程和项目遴选细则,保障项目遴选公平公正公开。

三是科技领域“放管服”改革取得新突破。梳理并公布新整合的15项权责事项,完成了省科技厅自有系统与江西省“一窗式”综合服务平台对接,将12项政务服务事项纳入网上政务服务平台办理;精简办事环节和材料,将高新技术企业认定等21项政务服务事项列入“最多跑一次政务服务事项清单”;结合实际实行延时错时及预约服务。

四是科技金融结合更加紧密。新组建省科技担保联盟,为80余家科技企业提供融资担保5亿余元;举办12场路演活动,为45家科技企业及100多家次金融机构提供了投融资对接服务,实现银行融资5.9亿元、股权融资3.2亿元;举办5场科技金融产业技术专题培训,主题涉及人工智能与智能制造、现代中医药等投融资最为活跃的前沿技术领域;为金融机构提供技术专家咨询服务47人次;为56家企业发放“科贷通”贷款1.25亿元,累计为116家发放贷款2.5亿元,“科贷通”风险补偿资金池达到1.12亿元。

(七)科技对外合作进一步得到拓展

一是与大院名校科技合作迈出新步伐。省政府与中科院签订共建中科院江西产业技术创新与育成中心协议,推动中科院成果在江西的转化;省院共同推动中医药国家大科学装置落户赣江新区,开展共建“中科院庐山植物园”工作启动与中国工程院共建“中国工程科技发展战略江西研究院”筹备工作。推动省政府与西安交通大学开展全面战略合作。对外引进共建中澳3M国际研究院、哈工大机器人南昌研究院、中山大学南昌研究院,继续推进中科院苏州纳米所南昌研究院、上饶市中科院云计算中心大数据研究院、鹰潭泰尔物联网研究中心、中科院海西研究院赣州稀金产业技术研发中心等合作研究机构,形成创新资源加速聚集的新态势。

二是引才引智工作取得新成效。出台我省新时期引才引智综合性指导文件,组织实施省“双千计划”外专项目,强化“高精尖缺”人才引进。全年获批国家引智项目8项,引进海外人才100余人次来赣工作指导。先后主办江西科技产业创新发展论坛暨半导体产业发展研讨会、首届赣深会珠三角人才交流会、中科院高层次专家对接交流会和3期“海外人才江西行”及3期“海智惠赣鄱”活动,进一步拓展了人才引进渠道和方式。全面实施外国人才来华工作许可制度和外国人才签证制度,为外国人才来赣创新创业提供便利和服务。支持专业技术人员出国(境)培训,选派了一批急需紧缺人才赴美国、德国、捷克等国培训。积极推进“一村一品”产业发展,实施“一村一品”产业发展项目141个,培养“一村一品”产业带头人2000余人。

三是国际开放合作水平不断提升。推进与菲律宾的政府间合作,共建中菲水稻技术联合实验室,在多哥建立了农业科技示范园,在赤道几内亚开展了水稻试验示范,承办了科技部发展中国家技术培训班,促进了我省现代农业技术在“一带一路”国家和非洲国家应用推广。

 

 

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