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江西省科技厅2019年科技工作安排
发布:办公室  来源:  访问次数:566  发布日期:2019-09-29

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是我省冲刺创新型省份建设极为重要的一年。按照省委省政府的部署,2019年全省科技创新工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,以构建“一廊两区五城多点”创新区域体系为核心,以健全创新供给体系为支撑,以强化创新成果转移转化体系为重点,深化科技改革合作,优化创新保障体系,激发潜在创新活力,提升区域创新综合实力,加快创新型省份建设步伐,为推进江西高质量、跨越式发展提供强有力的科技支撑。

2019年工作概括起来主要是:围绕“一个目标”,加快“四大体系”建设,抓好五项重点行动。即围绕2020年进入创新型省份行列的目标,推进创新区域体系、创新供给体系、创新成果转移转化体系、创新保障体系“四大体系”建设,重点开展“03专项”成果转移转化提速、科技型企业梯次培育、全社会研发投入攻坚、中药国家大科学装置创建和重大创新平台建设“五项行动”。力争全社会R&D经费支出占GDP比重达到1.6%,科技进步贡献率提高到59%,高新技术产业增加值增幅达12%,占规模以上工业增加值比重达到34%,创新型省份建设三年行动方案各项任务推进取得明显进展,创新加快成为江西高质量发展的第一动力。

围绕以上要求和目标,重点做好以下十个方面的工作:

(一)加快“一廊两区五城多点”创新区域体系建设

推进赣江两岸科创大走廊建设。尽快编制出台《赣江两岸科创大走廊发展规划》,健全完善大走廊建设领导协调机制和管理运行制度,制订推进科创大走廊建设的政策措施。推进科创大走廊区域内南昌国家大学科技城、中科赣江(南昌)科创园、协同创新园等重点工程的实施,确保走廊建设有标志性变化,引领带动区域协调创新发展。

积极创建鄱阳湖国家自主创新示范区和井冈山国家农高区。争取鄱阳湖国家自主创新示范区尽快获得国务院批复,完成鄱阳湖国家自主创新示范区空间和产业发展规划编制,搭建建设组织框架,开展创新政策先行先试,推动园区创新型产业集群发展;加快编制井冈山国家农业高新技术产业示范区建设规划和实施方案,协调更多省内外创新要素向井冈山国家农业科技园区集聚。

加快科创城建设。完善科创城建设协调推进机制,引导地方发挥主体作用,全面出台实施建设规划。制订完善推进科创城建设发展的政策措施,积极推动重大科技项目、创新平台载体、科技型企业、各类创新基金等向科创城聚集,力争在辐射带动创新示范上有明显突破。围绕南昌中医药科创城建设,组织实施中医药科技创新行动计划。

推进创新型市县建设。按照工作指引要求,抓好南昌、景德镇、萍乡科技部国家创新型试点城市验收,支持新余、九江、赣州、抚州等市启动国家创新型城市创建。立足多点布局,启动建设6个省级创新型县(市、区)和50个创新型乡镇,引导支持有条件的县(市)创建国家创新型县(市)。

(二)健全科技创新源头供给体系

实施创新驱动“5511”工程倍增计划。围绕电子信息与新型光电、航空、生物医药及大健康、大数据、人工智能、节能环保等新兴产业领域,立足产业链部署创新链,力争年度新增20个国家级创新平台和载体;新增20个国家级人才和团队; 实施10项重大科技专项,组建20家科技协同创新体;认定1000家以上高新技术企业。

开展中药国家大科学装置创建行动。全面落实申报中药国家大科学装置前期推进方案要求,做好与科技部、国家发改委、中科院、国家中医药管理局等部委以及相关领域科学家的联络,尽快落实大科学装置法人主体和实施主体,形成建设方案并提交相关领域科学家论证,争取将相关技术需求内容纳入国家重大专项战略规划,正式启动立项申请。

开展重大创新平台建设行动。2019年遴选5个国家级重大创新平台、4个省内外重点共建创新平台、5个产业重点创新平台进行重点支持,重点引导主管部门、依托单位和所在地出台务实有效的支持措施,强化创新平台提质增强。强化国家创新平台后备队建设,择优推荐符合申报条件的省级科技创新研发平台申报国家技术创新中心或企业国家重点实验室。推动已纳入2017年省部会商议定事项的华东交通大学省部共建轨道交通基础设施运维安全国家重点实验室和江西理工大学省部共建钨与稀土国家重点实验室,以及南昌航空大学持久性污染物控制与资源循环利用国家重点实验室争取列入科技部立项组建行列。

加强基础研究工作。起草出台《关于全面加强基础科学研究的实施意见》,进一步优化完善基础研究布局,壮大基础研究人才队伍,加快形成政府、企业、社会多元化的基础研究投入机制。

强化科技人才队伍建设。加强重点领域创新人才培养和使用,配合省组织部做好 “双千”计划相关重大人才工程、重大人才计划和人才培养项目。强化青年科技人才培育。组织实施省主要学科学术和技术带头人资助计划和优势创新团队建设,争取我省更多科研人才纳入国家各类人才计划支持。

(三)完善科技成果转移转化应用体系

开展“03专项”成果转移转化提速行动。围绕“网络、平台、应用、产业”四个领先总体目标,梳理2019年重点项目和责任清单,继续推进试点示范相关扶持政策创新和完善,做好03专项国家定向课题组织实施。加快推进转移转化公共服务平台建设,推进国家03专项成果与江西企业的转移转化对接,打造一批特色应用样板。做好中国(江西鹰潭)国际移动物联网博览会的策划、筹备和组织工作,着力打造好红色VR旅游、智赣行自由流两个名牌。

引入推动国家“02”专项在江西落地。以赣江新区技术协同创新园为载体,大力推动中科院上海微系统研究所、赣江新区管委会和我厅三方合作,共同推进国家“02”专项--传感器研发及成果在江西转移转化和推广应用。

抓好公共科技服务平台建设。增强大型科研仪器开放共享服务平台、实验动物公共服务平台、科技文献和科学数据共享服务平台、超级计算公共服务平台功能。落实科技成果转移转化行动方案,推进江西省常设技术交易市场建设,努力构建科技成果转化的线下与线上平台。

做好科技入园入企、科技特派员等科技服务。进一步完善服务体系,充实服务队伍,深入推进科技政策、机构、项目、资金、人才入园,引导各类科技园区、科技城和科技产业基地开展科技成果转化和对外科技合作,联合打造一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集约高效的协同创新成果转化基地。

(四)优化科技创新保障体

优化科技经费配置。根据创新型省份建设进程和重点任务需求,围绕重点产业、重要人才、重大奖励优化调整经费支出结构,形成“资金随着重点任务走、重点任务围绕主要目标转”的格局。出台《关于深化省级科技计划管理改革的实施意见》,强化绩效管理,进一步整合形成“1+5”科技计划体系,改变较单一的项目遴选方式,探索并完善公开竞争、定向择优、定向委托等项目形成方式。

强化协同创新推进机制。建立健全创新型省份建设监测评价体系,重点抓好科技创新统计和推进责任落实等工作,强化进展调度、定期考核和通报评价。将创新型省份建设重点工作及重大事项列入重点考核范围,不定期进行跟踪问效。

争取国家科技资源支持。积极筹备省部会商,按照省委、省政府的战略意图,研究提出今年会商主要事项,及时加强与科技部汇报沟通对接,争取摆上科技部年度会商计划,争取更多的国家项目平台载体等资源。做好科技部在我省井冈山地区连续扶贫30年的总结梳理。

继续实施全社会加大研发投入攻坚行动。发挥财政科技投入带动作用,完善后补助奖励激励机制、定时督促机制、调度通报制度、考核评价制度等,继续做大总量、优化结构、补齐短板,引导高等院校、科研院所和企业加大研发经费投入。

(五)统筹推进科技体制机制改革

完善科技创新政策制度。加快实施减轻科研人员负担专项行动,切实解决项目多、帽子多、牌子多等问题。开展基于绩效、诚信和能力的科研管理“绿色通道”改革试点。落实“三评”改革部署,加快建立以质量、绩效和贡献为导向的科技评价体系,研究制定出台我省体制机制改革促进科技创新发展的综合性改革文件,改善科技创新环境。

加快新型研发机构发展。学习借鉴深圳先进技术研究院的组织模式,选择1-2家新型研发机构进行科技体制机制改革试点,推动新办研发机构按新机制运行,加快现有科研院所体制机制创新。

健全外国人才来赣便利工作机制。研究制定外国人分类管理办法,?健全完善外国人来赣工作机制,进一步梳理和完善工作内容和办事流程,提高办事效率。培育发展涉外人才服务中介机构,开辟外国人来赣绿色通道。完善人才奖励政策,开展“庐山友谊奖”评选表彰工作和“中国政府友谊奖"人选选拔推荐工作。

(六)大力推进科技金融工作

建立健全促进科技与金融结合的工作体系。出台促进科技与金融结合的实施方案。加快建立适应科技金融业务特点的技术专家库及咨询服务机制,有效满足金融机构开展科技金融业务的技术咨询服务需求。鼓励促进科技和金融结合的中介服务发展,争取举办12场科技金融常态化路演对接活动。

大力发展创业投资企业和成果转化基金。立足我省产业需求和区域创新战略部署,积极寻求国家科技成果转化基金在赣设立子基金或投资我省科技企业。发挥省科技成果转化引导基金作用,新增设1-2只子基金,吸引社会资金创立或参股创业投资企业。

积极增加科技创新信贷支持。扩大现有科技金融规模,拓展新的科技金融模式,鼓励各类金融机构加大科技金融产品开发。继续抓好科技担保联盟发展,着力打造科技担保联盟品牌,力争今年联盟内科技担保融资余额超过6亿元;继续做好科贷通工作,扩大科贷通资金池规模,提高企业受益面,力争新增科贷通贷款1亿元,累计达到3.5亿元。

(七)提升高新技术及产业化发展水平

开展科技型企业梯次培育行动。修改完善统计与评价考核制度,建立覆盖县(市、区)的科技型企业培育库。落实环保和安全要求,力争全年发现培育潜在(种子)独角兽10家、瞪羚企业80家、潜在瞪羚企业50家。新认定高新技术企业1000家,总数达3800家。开展科技型中小企业评价认定,确保进入国家库科技型中小微企业达到4000家。

强化“双创”载体建设。力争新增国家级科技企业孵化器1家、省级科技企业孵化器5家;新增国家级众创空间15个,省级众创空间15个;新增省级大学科技园3个;新增省级高新区3家,推动 1家省级高新区升级。

启动实施高新技术企业培育“双百”工程,每年重点扶持200家高新技术企业转成规模以上企业,200家规模以上企业转成高新技术企业。

(八)加大民生科技创新力度

强化乡村振兴的科技创新支撑。围绕绿色农业生产、现代种业和农产品精深加工、农业农机装备和农业农村信息化等重点领域,择优建设一批省级农业科技园、星创天地等平台载体,部署农业农村科技重大项目,组织开展关键技术及产品研发。深入实施科技特派团富民强县工程,继续选派科技特派团,对接县(市、区)农业产业开展科技服务。进一步完善省级“一村一品”示范体系建设,持续推进“一村一品”特色扶贫产业发展,做好“一村一品”产业带头人培养工作。

深入推进科技扶贫“个十百千”工程。实现省、市、县三级科技特派员联系省级贫困村和省级深度贫困村的全覆盖,指导省市高校、院所、园区、龙头企业等作为帮扶主体与贫困地区建立科技扶贫帮扶结对。配合科技部第30届井冈山科技扶贫团做好对井冈山市、永新县的定点扶贫工作。做好对口支援万安县枧头镇龙头畲族村工作,助力全省脱贫攻坚。

推进临床医学研究中心建设。积极培育热敏灸、心血管、消化等优势领域纳入省部共建临床医学研究中心,在呼吸系统疾病、乳腺肿瘤疾病、中医肾病等7个疾病领域加快组建省级临床医学研究中心。

科技支撑生态文明示范省建设。启动构建以市场为导向的绿色技术创新体系,围绕“净空、净水、净土”,开展关键技术研究和成果推广,积极助推赣州市创建国家可持续发展议程创新示范区,推进省生态文明科技示范基地建设,为国家生态文明试验区(江西)建设提供创新示范样板。

(九)扩大科技对外开放合作

加强国际科技合作。加强与欧美发达国家开展务实的科技合作,引进先进的技术及成果加强“一带一路”科技合作,重点打造多哥科技示范中心、加纳农业科技示范园、赣津(津巴布韦)地质联合实验室、质谱科学与仪器俄罗斯研发中心等海外国际科技合作基地建设。科学设置出国(境)培训项目,继续选派我省急需紧缺人才赴国(境)外培训。

加强区域科技合作。加强与北京、粤港澳大湾区国家科技创新中心科技创新资源的对接,加强与“泛珠三角”区域、长江经济带沿线省市科技合作;举办“科技资源开放共享论坛暨能源环保领域科技合作对接会”。

加强与大院名校科技合作。重点推进与中科院共建庐山植物园,推进中科院沈阳金属所、中科院宁波材料所在我省开展成果转化;推动我省与中国工程院共建中国工程科技发展战略江西研究院;推动与西安交大开展全面战略合作。

加强高层次人才引进。深入贯彻落实我省新时期引才引智综合性指导文件精神,争取实施更多国家引智项目,深入开展“海外人才江西行”“海智惠赣鄱”引智活动,不断增强引进外国人才工作的针对性和实效性。筹划启动航空人才培养国际化基地、中医药人才培养国际化基地建设,搭建引才聚才国际合作平台。

(十)加强科技部门自身建设

推进“五型”机关建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”,突出科技系统特点特色,创新工作机制和方法,提升服务能力和水平。注重在改革攻坚一线、重大复杂任务中锻炼提拔干部。推进政务事项一网通办、政务数据共享,完成科技业务系统与省政务服务网的对接。

强化党建工作。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,认真落实“三会一课”等基本制度,持续做好党建工作责任制目标管理考核和书记党建述职评议,推动党建和业务深度融合,更好发挥基层党组织的政治功能和党员的先锋模范作用。

加强反腐倡廉建设。加强机关纪委和纪检监察干部队伍建设,严肃查处以权以项目谋私等违规违纪违法问题。加强科技监督与评估,建立和完善基于绩效评估结果为主的平台及项目动态调整与退出机制,压实项目承担单位法人管理职责,强化对违规违法科研行为惩处。加强科研诚信建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定,纠正“四风”,净化科技系统政治生态。

加强机关作风建设。贯彻落实习近平总书记指示批示精神,集中整治形式主义、官僚主义,大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,坚决革除“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。把狠抓落实作为工作的重中之重,大力推动各项任务部署和各项改革措施落地生根。

 

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